揭冰 姚瑶

    艰苦卓绝的延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人，继承中华民族优秀传统，坚持把马列主义基本原理同中国革命具体实践相结合，培育了以坚定的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神。在新的历史条件下弘扬延安精神，就要把延安精神与时代精神结合起来，以永恒和发展的延安精神加强党风廉政建设。

    坚定理想信念，筑牢党员干部的思想防线

    延安时期，我们党能够战胜各种艰难险阻、创造彪炳史册的伟大业绩，让世界感受到“东方魔力”，让人民看到“兴国之光”，靠的就是坚定的理想信念。新时期，坚定的政治信仰和百折不挠的革命意志，依然是我们战胜一切艰难险阻，实现中华民族伟大复兴的力量源泉。一是要加强学习，提升政治素养。重点学习延安时期形成的《矛盾论》、《实践论》和《论共产党员的修养》等经典文献，力求学深弄透、入脑入心，时时处处做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。二是要勇于担当，狠抓工作落实。坚持“实事求是、力戒空谈”，认真履行党章赋予的职责，敢于负责、勇于担当，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准，维护做人尊严，坚守做人底线，体现做人价值。三是严以律己，培养浩然正气。始终坚定理想信念，不断提升思想道德水平，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，挺直自己的“精神脊梁”，永葆坚强党性。

    注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系

    延安时期，我们党颁布实施了一系列有关廉政建设的法规制度，并坚持有法必依、执法必严、法律面前人人平等的原则，保证了延安和陕甘宁边区党政机关廉政建设的发展。新时期，党风廉政建设要取得明显成效，就要紧紧依靠制度创新推进惩治和预防腐败体系建设。一是完善反腐立法，形成惩防体系。坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性。二是突出制度创新，把握反腐规律。党风廉政建设必须紧密结合新的实际，力推适用、管用、好用的新举措，真正使惩治和预防腐败体系建设更具时代性，体现针对性，提高实用性。三是加大惩治力度，增强反腐实效。一方面要继续突出大要案的查处，形成强大的反腐声威，使心有贪念的人打消侥幸心理。另一方面也要通过对苗头问题的看重，对小节问题的深究，做到警钟长鸣，防患未然。

    完善监督体系，培育务实管用的监督机制

    1945年7月，毛泽东在延安窑洞对民主人士黄炎培满怀信心地说：“我们已经找到新路，我们能跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。新时期，习总书记明确指出要“让全党全体人民来监督”，要“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”，既表明了中央对腐败行为的“零容忍”态度，也强调了权力监督的重要性。一是强化权力制衡，形成科学合理的权力结构。通过科学配权、合理分权、适度集权的方式，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，最大程度地减少权力“寻租”的机会。二是突出监督重点，形成务实管用的监督机制。突出监督权力行使的重点岗位、重点领域和重点环节，特别是要加强对党政“一把手”的监督。在监督领域方面，应突出由“工作圈”监督向“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”监督的转变。在监督时限方面，突出由事后监督向事前、事中、事后监督的转变，保持整个监督过程首尾相互联系。三是完善监督体系，形成有效监督的强大合力。完善同体监督、强化异体监督、规范舆论监督，使党内监督同法律监督、民主监督、舆论监督等形式有机结合起来，形成对权力制约监督的强大合力。（作者分别系市委党校副校长、副教授；讲师、经济学硕士）