周厚国 刘 平

    公务接待追求奢华，还是崇尚简朴，在一定程度上可以反映什么样的党风和政风。十八大以来，党中央、国务院把公务接待作为一个改进作风、促进党风政风的突破口，高度重视，连续出台多个相关法规，先后制定颁发了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称 “八项规定”）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）、《党政机关国内公务接待管理规定》（以下简称《规定》）等，对公务接待工作提出了诸多新的更加详细、更加严格的要求。

    新常态下，如何做好公务接待工作呢？从近几年我市的市级公务接待工作实践看，笔者认为要始终坚持“五个做”，即：按照规定做、带着热情做、着眼细节做、立足品味做、站在高度做。

    按照规定做。过去迎接上级调研和宾客来访，参与接待工作的单位和同志很矛盾，菜多了好了怕批评铺张浪费；菜少了差了又担心怠慢了客人。现在应该打消顾虑，按照规定的餐饮标准、住房标准、礼仪规格执行，各级领导和来宾都不会计较。所以，没有必要在规格和档次上左思右虑、举棋不定。可以这么认为：按照规矩接待，既是对参加接待工作同志的一种爱护，更是对被接待领导和嘉宾的一种保护，也是对党和政府形象的一种维护。

    按照规定做，首先要深刻领会《条例》、《规定》等政策法规的精神实质。接待新规的总体要求是：减量、限支、问责、改革。减量，就是切实压减不必要的公务接待活动；限支，就是强化接待费报销结算管控；问责，就是强化对接待活动的刚性约束，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期；改革，就是深化接待管理体制、接待服务社会化、接待场所转制、接待资源集中统一管理等四项改革。其基本目的是：管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”。其次要严格执行《条例》、《规定》等政策法规的刚性要求，特别是《规定》28条中的11项“禁止”和27项“不得”等38项禁令明确而具体，属于刚性约束，不可逾越。再次要认真落实《条例》、《规定》中强化的“四项制度”，即:总额预算制度、集中管理制度、审批控制制度、接待清单制度。

    带着热情做。新规定要求简化礼仪，不能高标准、超规格接待，那如何体现对客人的尊重和礼遇呢？我们在贯彻执行接待新规过程中进行了一些有益的探索，那就是着力于 “三个转变”：一是指导思想从含“金”量向含“情”量转变；二是就餐设计从注重星级档次向重注地方风味转变；三是菜肴安排从丰盛向“光盘”转变。过去满桌子大席、海参鱼翅、总统套房，大家比豪华；新常态下，要转变观念，比周到热情、比服务得体、比吃得健康。公务接待工作应该是“要让来宾坐在土菜桌前欢声笑语，不要让来宾在鱼翅燕窝前如坐针毡”。安排的标准虽然简朴点，但是热情、真诚、贴心，来宾感到很轻松、很愉悦、很有收获，接待就成功了。如果安排奢侈豪华，来宾反感，或者被炒作，就会出大洋相，也会置来宾于被动之中，这就与接待工作的出发点背道而驰了。其实，极大多数来宾到一个地方以后，主要目的是搞好公务，并不在意吃的多贵、住的多豪华，更多时候吃的是一种感觉，住的是一种心情，感受的是一种热情，只要我们本着一颗热忱的心，满怀激情，就会赢得来宾的满意。

    着眼细节做。“细节决定成败”，这句话同样是接待工作的金规铁律。整个接待活动如果有100个细节，我们考虑了99个，还有1个没考虑到，失误率对我们来说是百分之一，看起来很小，但这个失误落到哪个宾客的头上，就是百分之百。所以，把各个环节考虑得细之又细，做到百密无一疏，以完美的细节营造宾至如归的感觉，给客人留下深刻印象，这需要我们对接待事业有很强的责任感和很高的忠诚度。我们市级接待工作提出并执行了 “四零”的工作标准，即 “服务零距离、落实零误差、质量零折扣、支出零浪费”。要求把时间上无空档、空间上无障碍、情感上无隔阂作为接待工作的准则，在工作中实施“人跟人”的个性化服务、“事对事”的无缝隙服务和“天接天”的全天侯服务，切实做到宾客随叫随到、随需随有，任务随交随办，意见随提随改，最大限度地提高宾客的满意度，通过细节、细致、细心让来宾感受到我们的用心和关心。

    立足品味做。接待工作很多人以为就是安排吃、喝、住、行、玩。其实这是对接待工作的庸俗化理解，搞得好的接待工作，应该体现的是一种文化、一门学问。从接待工作者来说，引领彬彬有礼，介绍娓娓道来，接待落落大方，这本身就很好地代表了一个地方干部的综合素养。从接待方式来说，可以根据来宾考察内容、地点或者时间节点，采取“设置一个文化主题”、“展示一项民风民俗”、“组织一次主宾互动”等创意，不断拓展接待工作的外延和内涵。从接待内容来说，我们可以把本地深厚的历史文化、丰富的人文精神和最新的经济社会发展成果等内容，通过考察线路设计、车辆音视频播放、食宿环境布置、房间宣传品陈列等途径，全面地展示在客人面前。2015年2月15日汉十城际铁路推进会在随州举行，距春节只有两天了。针对这个特定的时节，我们因地制宜，在定点接待酒店自助餐厅的门楣上张贴了欢度春节的春联，在餐厅背景墙上悬挂了一个红色中国结，餐厅四周点缀性的垂挂了几盏灯笼，在餐具台上利用有限的空间零星展示了一些随州的鹿鹤、编钟、帝红茶、黑蒜等，酒店还把餐厅原有的绿植换成了随州市花——兰花。这种布置，既有节日的温馨氛围，又有随州的特色文化，体现了较高的接待品味，受到领导和嘉宾的好评，真正达到了简朴而不失礼，高雅而不奢华，热情而不怠慢的效果。

    站在高度做。公务接待就是一定的社会组织对公务活动中的来访者所进行的迎接、接洽和招待活动。可以说，有党和政府上下级组织之间的上传下达和平行区域之间的政务交往交流，就有公务接待。无论是从中国传统文化的角度还是从建国历程来看，接待礼仪和接待工作都具有不可或缺的教化、示范、沟通、宣传等作用。当前，改革开放大业正酣，全球一体化，国内产业转移，跨地区、跨行业产业重组和区域联合发展的大势，“圣地车都”、“神韵随州”战略的实现更需要接待工作者顺应时代，勇于担当，积极主动站在“围绕中心、服务大局”的高度，来认识、来对待、来谋划公务接待工作。一要积极投身经济社会发展主战场，主动参与到“世界华人炎帝故里寻根节”、“汽车论坛”、“政银企合作”等事关全市经济社会发展的大活动中来，紧贴中心，助推发展。二要充分发挥外引内联的职能优势，积极主动搞好市内外、省内外、乃至国内外的信息采集和资源整合工作，为经济社会发展出好主意，当好参谋。三要充分利用部门“窗口”示范作用，做好对外的形象宣传、政策宣讲、产品宣扬，不断扩大我市的知名度和美誉度，真正做到“跳出接待抓接待，围绕发展抓接待，扩大宣传抓接待，招商引智抓接待，整合资源抓接待（人力资源、信息资源），引领风尚抓接待”。这样我们的公务接待工作才会不负期待，不辱使命。

    （作者分别系市委副秘书长、市接待办主任；市接待办副调研员）