王岩 何花
党的十八大以来，从严治党成为一种新常态，从“打铁还要自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡，习近平总书记高度重视中国共产党自身建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。十八届六中全会研究了全面从严治党重大问题，作出全面系统的战略部署，再次凸显出全面从严治党在党的建设历程中的重要性，对推进党的建设，推进中国特色社会主义伟大事业产生了深远的影响。
一、对“全面从严治党”的逐步探索
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“从严治党必须是具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。“全面从严治党”不是一阵风，更不是对治党工作的敷衍，中国共产党在历史上的各个时期都始终保持对治党工作的不断探索。从抗日战争时期的整风运动，到解放战争胜利前夕毛泽东在党的七届二中全会上提出的著名的“两个务必”，再到新中国成立后，党中央发动的整风整党运动、“三反”“五反”运动等，乃至改革开放后，党中央明确提出党的建设必须“坚持从严治党”，并将“从严治党”写进党章，这标志着中国共产党正式将其作为管党治党的总遵循和根本原则。可以说，全面从严治党是中国共产党努力克服执政条件下的作风和腐败等各种问题的一个不断深化探索的过程。尤其在党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，涤荡“四风”，党风政风为之一新；铁腕反腐，党心民心为之一振；强调 “四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心；践行群众路线，倡导 “三严三实”，推动 “两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……中国共产党全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，展示出非凡的政治智慧和政治勇气。
二、新常态下“全面从严治党”的贯彻执行
党的十八大报告指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出 “历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党”。新时期，我国在世情、党情、国情上都面临新的机遇和挑战，加强党风廉政建设，保持一支纯洁的队伍来加强各项建设显得尤为重要。新时期，全面从严治党应该从以下几个方面把握：
坚持将全面从严治党与思想建设相结合。习总书记在多地考察时都提到了要加强全社会的思想道德建设，弘扬时代新风。思想建设是落实全面从严治党的一个开端，反腐倡廉建设应该首先从思想建设抓起。重视思想教育也是我们党的优良传统和政治优势。十八大以来，我们党先后开展了一系列党内教育，目的就是为党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，防止思想决堤。因此，全面从严治党首先严在党员思想上，要从理想信念、党性修养、理论学习、警示教育等方面抓起，要牢牢抓住思想教育这个从严治党的根本，让广大党员保持高度警惕，坚定理想信念，增强 “四个意识”，自觉抵制各种不良思想的侵袭，把握正确的思想航向。
坚持将全面从严治党与制度建设相结合。习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调指出：“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。”十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，加之之前公布的问责条例、廉洁自律条例、纪律处分条例等法规，表明党从顶层设计上更好地编织监督权力的笼子，把从严治党落到实处。因此，党中央一系列关于制度建设的举措表明，落实全面从严治党离不开制度保障，“严”字不能停留在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，一旦法规制度成为摆设，就会产生“破窗效应”，对任何触犯法规的行为，必须严格依照法规制度，以“零容忍”的态度进行惩处，不折不扣地将法规制度落到实处，积极营造人人遵守制度、敬法畏纪、按规矩办事的氛围，使全面从严治党深入人心。
坚持将全面从严治党与党内政治生活相结合。习总书记指出：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。只有严肃党内生活，才能让锤炼党性的熔炉真正热起来。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，从古田会议首次提出党内生活政治化、科学化，到延安整风建立党内政治生活的制度基础，再到改革开放之初制定 《关于党内政治生活的若干准则》，95年来，一代又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中，锤炼党性、砥砺品格。十八届六中全会聚焦新形势下的党内政治生活准则，提出新形势下的加强和规范党内政治生活的“四个着力”，以期锻造一个更加坚强有力的领导核心，引领中国在新的起点上整装待发。因此，全面从严治党必须要严肃党内政治生活，要敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，起到治病救人、加油鼓劲的作用，从而提高党的凝聚力、战斗力、创造力。
坚持全面从严治党与严明党的纪律相结合。习总书记指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”纪纲一废，何事不生？纪律是维护党的集中统一，保持党的战斗力的基本条件，从近年查处的违纪违法案件来看，违法必先破纪，干部走向腐败，大多是从突破纪律、破坏规矩开始的。十八届六中全会提出“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障、是党内政治生活的重要内容”。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”，因此在任何时候任何情况下，党治理好国家，必须把纪律挺在前面，树立规矩意识、增强纪律自觉，筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪的表率。
扬帆起航，正当其时。十八届六中全会对全面从严治党进行再强调再部署，必将推动全面从严治党走向新的高度。面对新形势，我们要回顾过去，深刻总结“全面从严治党”的发展历程；把握当下，推进新常态下全面从严治党的贯彻执行；展望未来，我们要与时俱进，把“全面从严治党”渗透到治国兴邦的方方面面。锻造一个更加坚强有力、更加蓬勃向上、更加团结奋进的共产党，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（作者分别为市委党校教师、法律硕士，市委党校教师、管理学硕士）
