张道亮
习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调：“要加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”。近日，中央办公厅又印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。审计作为国家治理体系中的重要组成部分，坚决落实好党中央和习近平总书记提出的总要求，就要在坚持立身立业立信的同时，充分发挥审计的鉴证和辨别作用，坚持鼓励创新，为新时代的好干部撑腰护航。
坚持以审计精神立身，依法用好审计权力，切实做到敢于并善于监督。一要崇尚法治。严格依照法定权限、程序履行法定职责，在审计方案、审计取证、审计查处、结果公告等环节，务必做到事实清楚、证据充分、定性准确、建议恰当、程序到位、手续完备，体现法治精神。二要客观公正。着力在促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面，认真履职，实事求是，严格落实好“三个区分开来”，勇于担当作为。三要聚焦重点。着力揭示重大违纪违法问题，忠实当好维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展的促进者、捍卫者，当好国家财产和公共资金的“守护神”、反腐败的“尖兵”。
坚持以创新规范立业，不断创新理念思路方法，规范工作流程和规则。一方面，要在审计工作思路、方法、管理、制度和机制方面，不断健全完善审计运行的体制机制制度，确保计划管理、工作流程、质量控制、过程监督等方面在规范的权力轨道内运行。另一方面，要敢于探索，敢于在法律规定的框架内，坚持将创新贯穿始终，用创新的方法研究新情况、解决新问题。特别是针对目前各部门财务核算、综合管理、业务管理运用的各类数据库，要善于运用新技术、新手段，坚持科技强审，加强审计信息化建设，积极推进大数据审计，着力在政策落实审计、社保医保基金审计、预算审计全覆盖、自然资源和环保审计等领域实现审计技术、审计质量等方面质的飞跃。
坚持以自身建设立信，做到打铁先要自身硬，不断强化廉政和能力建设。审计机关只有自身清正廉洁、业务精湛，才有资格监督别人，才能树立审计的威信和公信力。一要牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央核心权威和集中统一领导，要站得稳、靠得住，坚持挺纪在前，对党忠诚老实、为党尽责。二要不断提升能力素质，做到敢审、会审、善审。要着力提高审计人才培养的针对性实用性，强化实践锻炼，提高实战能力和重点突破能力，不断提升审计质量，不断提炼审计成果。三要加强纪律教育和执行。坚持以正面典型引领、反面案例警示，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督下工作生活。全力构建覆盖审计权力运行全过程、各个环节的廉政风险防控体系，严防不能审深审透、瞒案不报等问题。
坚持鼓励保护创新，不断强化底线思维，为新时代的好干部保驾护航。一要客观辩证地分析问题。要深刻理解把握《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的精神内涵，不断加强宏观政策把握、科学辩证思维、开拓创新进取、沟通协调和严守底线的能力。对一些处于探索性、创新型、有利于社会经济发展举措产生的问题慎重对待，充分听取和吸纳被审计单位的意见和解释，结合上级政策文件精神和工作实际，科学辨别问题的原因及其真实性、代表性，严防一棒子打死，打击改革创新者积极性。二要坚守法律规矩底线。要谨守容错底线，要坚持以事实为根据，以党纪国法为准绳，对于审计中发现违纪违法问题线索，必须严肃查处并严格依法在职权范围内处理处罚，绝对不能拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，绝不能以容错纠错为借口，私自消化问题，做人情交易等，确保审计结论经得起法律的检验。三要坚持推动解决问题。要敢于直面问题，深入了解新情况、新问题产生的原因背景和相关机制体制，从经济运行、管理体制、经营效益等方面进行深层次分析研究，解剖产生问题的原因，从完善制度机制、促进问题解决、推动改革发展等方面，提出切实可行的审计建议，推动问题解决和体制机制的健全完善。 （作者系市审计局党组书记、局长）
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