创优营商环境打造投资洼地_随州新闻网_副刊·理论

创优营商环境打造投资洼地

分享到：发布时间：2023-4-6 15:39
来自: 随州日报
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方艳军

　　近年来，广水市委、市政府把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“一号工程”，为营造良好的投资环境出台了一系列重大举措。那么，如何创优营商环境，推动区域经济向好发展？笔者认为，要不断增强发展意识、开放意识、服务意识，切实做到“四个优化”，形成“四力”。
　　优化政策环境增强经济发展的吸引力
　　良好的政策环境是推动经济社会持续快速发展的基础。高速发展的经济来源于优良的政策环境，优良的政策环境推动经济的高速发展。实践证明，优化政策环境是解决经济发展水平低、速度慢、效益差的根本措施。
　　首先，要清理现有政策。对已有的政策要进行全面清理，该落实的坚决落实，该完善的迅速完善，该废止的坚决废止。实行统一优惠政策，统一办理手续，统一规费收取，统一监督管理的办法。并明确证照办理、税费收缴、土地征用等方面的投资优惠政策。
　　其次，坚决落实各项优惠政策。要求各地、各部门对已制定出台的《关于进一步扩大对外开放的意见》、《关于鼓励外来客商投资的若干规定》和《关于加快非公有制经济发展的意见》等要坚决执行到位，决不允许搞上有政策、下有对策，对人为设置障碍和顶着不办、阳奉阴违的要严肃查处，不断增强经济社会发展的吸引力。
　　优化政务环境增强经济发展的亲和力
　　良好的政务环境，是推动经济社会持续快速发展的助推器。政务环境的好坏直接影响经济发展的快慢。
　　全面改革行政审批制度。按照国家、省取消审批项目的有关决定，取消或调整属于清理范围的行政审批事项。凡是法律、法规和政府规章没有明确规定，与建立完善社会主义市场经济体制要求不符、不利于经济发展的行政审批事项，一律予以取消。对保留的行政审批和收费事项，一律纳入政务服务窗口统一受理，规范运用，缩短审批时间，提高工作效率。凡是法律、法规和政府规章没有明确规定必须政府和政府主管部门承担的行政审批和收费事项，本着依法行政、权责一致、便民高效的原则，能下放和减免的坚决下放和减免。
　　建立审批主办部门负责制。涉及两个以上部门的同一行政审批事项，必须明确一个主办部门，实行审批主办部门负责制，申办人或申办单位到主办部门递交相关的申请材料。主办单位按照“一家受理，转告相关，联动审批，限时完成，责任追究”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证，避免交叉审批和重复审批。
　　实施收费控制制度。按照“谁主管谁负责”原则，对所有行政事业收费项目进行全面清理，规范收费行为。凡省以下制定的收费项目一律取消，所有收费项目必须对社会公布，杜绝一切乱收费、乱摊派行为。按照“合法、合理”原则，对所有收费标准区分不同情况予以调整，收取合理费用。对有碍经济发展，严重干扰和影响市场经济体制对接，特别是妨碍吸引投资的收费，坚决予以停止、暂缓或者废止。
　　强化服务意识。执收执法部门要进一步强化服务意识和依法行政意识，转变观念和作风，改进执法方法，建立以少收费、少处罚和多服务、多教育、多引导为主的执收执法工作制度，坚决克服以罚代管，切实建立宽严适度、公平合理的行政执收执法氛围。服务部门、行业严禁强制或变相收取服务费，建立优质高效服务工作制度，不断增强经济发展的亲和力。
　　优化诚信环境增强经济发展的感召力
　　人无信不立，国无信必衰。良好的诚信环境，是经济持续快速发展的必要条件。
　　首先，要强化职业道德。要切实加强行风建设，把职业道德、职业信誉、职业责任、职业纪律落实到各个岗位。企业、领导干部要自觉加强道德修养，与外来客商合资、合作要信守合同，言出必践，绝不损害投资客商的利益。
　　其次，要实行服务承诺制。执法部门和服务单位必须对经营者、投资者作出公开承诺，明确服务内容、服务程序、服务标准以及违反规定的处理办法，并在新闻媒体上予以公布。
　　第三，要严惩欺诈行为。要讲信誉、重承诺，坚决查处欺诈蒙骗、“关门宰客”的恶劣行为，严厉打击合同诈骗、金融诈骗等犯罪行为，树立对外开放的良好形象。
　　优化法治环境增强经济发展的推动力
　　稳定压倒一切。良好的法治环境是经济社会持续快速发展的重要保证。
　　一是要公正文明执法。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，禁止出现不顾全局利益的本位主义和地方、部门保护主义。严格执行行政执法责任制和错案责任追究制，确保公正执法、文明执法。
　　二是要加大整治力度。严厉打击破坏经济发展的违法犯罪行为，特别是要从严惩处有组织犯罪以及各种黑恶势力。对乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派，包括自立项目收费、超标准收费、扩大范围收费等问题要从严从快查处，切实减轻企业和经营者的负担。
　　三是要加强舆论宣传。要采取多种有效形式大力宣传优化营商发展环境的重要性。引导各级干部牢固树立“优化环境是功臣，破坏环境是罪人”意识，切实把优化营商发展环境作为一项长期的战略性任务来抓，进一步增强责任感、使命感和紧迫感；促进各级政府转变职能，改进领导方式，强化服务意识，全力营造优良的经济发展环境；动员所有行政人员、执纪、执法人员从我做起，把“人人都是软环境”的思想落实在行动上，争做优化环境的模范和表率。
　　（作者系广水市人力资源和社会保障局局长）

（责任编辑：隋意新闻热线：0722-3318927）

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