黄钢
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,深入推进依法统计依法治统是推进统计事业长远健康发展的坚实基础。
全市统计系统必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识依法统计、依法治统是树立和践行正确政绩观的必然要求;必须从服务党和国家事业发展的全局高度,深刻认识依法统计、依法治统是推进中国式现代化的必然要求;必须从保障统计事业高质量发展的战略高度,深刻认识依法统计、依法治统是净化统计生态、提高政府统计公信力的必然要求。
要认清形势、提高站位,切实增强依法统计、依法治统政治责任
聚焦中央精神,坚决站稳统计政治立场。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为做好新时代统计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、严格落实省委省政府和市委市政府关于统计工作的各项要求和部署,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,坚决落实党中央关于统计改革发展决策部署,切实扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假政治责任,遵守统计法律法规,遵循统计工作规律,以更大力度、更实举措推动统计工作高质量发展,为随州创建城乡融合发展示范区提供有力统计支撑。
聚焦学法用法,着力强化统计法治思维。12月8日是《中华人民共和国统计法》颁布40周年纪念日,40年来,统计生态持续优化,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,先后印发了《意见》《办法》《规定》《监督意见》,对统计工作发展作出重要部署,提出了更高要求。作为统计部门,在坚定不移地推进依法统计中,一是要以习近平法治思想为引领,毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导,把统计工作的各项决策部署落到实处;二是要勇于“亮剑”,敢于担当,强化责任,一丝不苟地完成统计使命,确保统计数据的真实性;三是坚决维护统计相关法律法规的权威性,遵循统计工作规律的严肃性和严谨性,形成不敢假、不能假、不想假的压倒性态势。通过各种形式,抓好领导干部“关键少数”的宣传教育,领导干部学法、遵法、守法、用法意识进一步强化,“不敢、不能、不想”统计造假的思想防线进一步筑牢。
聚焦主题教育,全面推进政治机关建设。全市统计系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将理论学习、数据质量、统计服务、专项治理等贯通起来,有机融合、一体推进。坚决贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署,按照市委市政府工作要求,持续巩固学习成果。强化政治机关意识,严格落实全面从严治党主体责任,锲而不舍抓好作风建设。聚焦政府统计数据的“真与准”、统计分析服务的“专与精”、统计监督职能的“实与效”等新阶段统计改革发展中存在的风险挑战,以及经济社会发展与统计工作中的难点卡点问题深入开展统计分析研究,持续增强服务决策、服务区域、服务部门、服务企业的能力和水平,塑造讲政治、强能力、出价值、促和谐的机关文化,培养懂数据、善调查、会分析、出政策的干部队伍,营造比学赶帮超的干事创业氛围,为随州高质量发展贡献统计力量。
要聚焦主业,靶向发力,持续提升依法统计、依法治统能力水平
狠抓数据质量,坚决防治统计数据造假。统计数据质量是统计工作的生命线。近年来全市统计系统严管严查统计数据质量,坚决防治统计造假弄虚作假。一是严把入退库审核关。定期获取市场监管部门注吊销单位信息,加强与一套表单位库比对,对发现的问题单位及时进行清退。坚决杜绝空壳企业、带病入库、重复入库,及时清理在库注吊销企业。二是严把数据审核查询关。严格落实“随报随审、即报即审”有关要求,坚持凭证为先原则,明确分级审核责任,实施抽查问效提质。三是严把数据质量现场核查关。不断夯实统计基层基础,有力推动统计源头数据质量全面提升,持续筑牢数据质量“压舱石”。2023年以来全市共对318家(个)企业或项目开展了现场核查。四是严把数据质量评估关。制定和完善各专业数据质量评估方式方法,进一步提高统计工作质量,提升数据分析能力、提升统计决策咨询水平,切实增强对数据的监督管控能力。
狠抓执法监督,认真开展统计执法检查。要秉持执法检查与统计业务指导相结合的原则,在查看企业统计台账、现场核查数据和谈话询问环节,与企业负责人、统计业务人员进行沟通交流,开展现场业务指导,有针对性地帮助企业解决有关统计数据指标填报过程中存在的困难,及时指出企业统计工作中存在的问题,并提出整改要求,在严格执法的同时以理服人、以情感人,使企业既感受到法律的权威和尊严,又感受到统计部门的热情和关爱,为企业严格执行统计制度提供精准业务指导。
狠抓重点工作,依法经济普查查清家底。随州市第五次全国经济普查将全面摸清我市二、三产的发展规模,结构和效益等信息。在普查过程中,要始终坚持依法普查,把普查数据质量作为普查工作的生命,作为衡量普查成败的唯一标准。普查对象务必严格按照统计法律法规,按时、如实填报普查表。普查“两员”依法开展普查工作,不得有授意、指使等干预普查数据的行为。普查取得的单位和个人资料,将严格限定用于普查目的,不得作为任何行政处罚的依据。各级普查机构建立普查数据质量控制体系,严格普查数据质量追溯和问责机制,严肃普查纪律,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。
狠抓统计服务,深入助力全市科学决策。要坚持围绕中心服务大局,当好市委市政府参谋助手,推动统计工作由“事后统计”向“事前预警、事中监测、事后分析”转变,由“数库”向“智库”转变,由“数据服务”向“决策服务”转变。及时详尽提供数据服务。要持续优化数据服务方式方法,线上线下同步发布统计数据,满足各界需求。要定期召开新闻发布会,积极正向解读统计数据,有效引导社会预期。精准高效服务运行调控。要深入开展统计分析研究,及时监测预警全市经济发展中的苗头性、趋势性问题。全面深入开展监测评价。要围绕重大发展战略,积极开展统计监测评价。要加强与组织、发改等部门沟通协调,研究完善我市高质量发展综合绩效评价指标体系。深入分析全省高质量发展评价结果,精准定位推进高质量发展中的短板弱项。定期开展乡村振兴、县域经济、长江经济带、汉江生态经济带、民生需求等领域统计监测,持续提升服务市委市政府决策的能力水平。
要压实责任、协同推进,务必确保依法统计、依法治统落地见效
加强统计监督,推进统计贯通协同。要深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神,积极推动建立统计监督与纪检监察监督、组织监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等贯通协作机制,努力构建统筹衔接、有机贯通、相互协调、运作高效的工作格局。要继续联合市发改委、市商务局、市市场监管局等部门开展好“双随机”统计执法检查,联合市发改、经信、商务等有关部门开展好统计业务和法律法规培训。
加强统计宣传,优化统计法治环境。要坚持广泛开展依法统计宣传,不断拓宽统计普法的广度、深度和效度,为全力推进依法统计、依法治统提供坚实保障。一是通过制作动漫微视频、拍摄统计法治微视频,以及“随州统计”微信公众号等新形式新方法,借助新媒体实现统计普法和业务指导的有机结合。二是要在统计开放日、《统计法》颁布纪念日等时间节点,通过有奖答题、现场咨询、展板展示、悬挂横幅等多种形式普及统计法律法规知识。三是要通过培训会议、数据质量核查、统计法进党校、统计知识竞赛等活动开展统计法律法规培训宣讲。
加强统计培训,夯实统计基层基础。要聚焦补短板、强弱项,着力提升统计系统业务能力,提升统计工作质效,持续推进《关于加强统计基层基础建设建立完善“四上”企业统计台账工作实施方案》的贯彻落实。要编印统计法律法规读本,免费向调查对象发放。要持续开展全市全专业范围的统计业务及法律法规培训,举办全市统计从业人员能力提升培训班,推动全市统计人员的工作素养和能力素质实现新的提升。
《中华人民共和国统计法》颁布40周年来,统计事业在艰难中起步、在探索中前行、在开拓中奋进、在发展中变革。进入新时代,习近平总书记高瞻远瞩、领航定向,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列重大统计改革,完善“顶层设计”,加固“四梁八柱”,统计事业迎来了发展的春天。习近平总书记多次对提高统计数据真实性、防治统计造假作出重要批示,统计的“千钧之重”愈加彰显。全市统计系统应进一步提高政治站位,夯实基层基础,规范统计行为,提升数据质量,更加有效发挥统计监督职能,不断开创新时代依法统计依法治统新局面。
(作者系随州市统计局党组书记、局长)