随州日报通讯员 刘 学
近年来,随县供销社紧紧围绕为农服务宗旨,坚持以系统思维谋划基层党组织建设,以“县基一体化”理念推进管理体制机制改革,实现了资产管理、网络建设、业务经营、人员调配的“四统一”,进一步提升了基层社自身综合实力和为农服务能力,县级社统筹管理能力得到全面加强,“一网五链”建设成势成效。
资产管理一体化
实现社有资产保值增值
该社完善管理体制机制,成立社有资产经营管理委员会及会计核算中心,有序推动所辖基层社及出资企业共25个单位的财务会计工作纳入会计核算中心统一办理,实行统一记账,统一核算,促使管理“关口”前移,加强事前管控,探索解决财务核算及收支管理“马后炮”“隔山子”矛盾。
同时,该社分类盘活社有资产,制定出台社有资产监督管理办法,将如何盘活基层社资产纳入“三重一大”议事决策范畴;抢抓政策机遇,因时因地制宜,推动社有资产盘活。针对土地变现难等历史遗留问题,通过对集镇供销超市等网点进行升级改造,实现原国有划拨用地变性为出让土地达1600余平方米;对集镇老旧房产,抓住县委、县政府实施“强县工程”、搭建乡镇为农服务新平台的契机,通过联建乡镇为农服务新平台,实现供销社位于集镇的老旧房产改造翻新达1万余平方米;对原“双代店”的老旧房产,通过“用、售、租、融”等措施予以处置,盘活此类老旧房产达860余万元。
网络建设一体化
夯实“一网”成形基础
该社推进“村社共建”试点工作,按照“村集体+供销社+农户”模式,试点打造集“一网五链”于一体的村级基层社,探索建立“农民入股、农民参与、农民受益”的联农带农机制,吸引3.2万户农民入社,实现“村里有收入,村民有钱赚,供销有发展”。
推进镇级社升级改造,紧紧围绕实施“百县百社”质量提升工程,对镇级社进行提质增效,打造成有资产、有业务、有社员、有能人、有制度和服务功能较全、社会形象较好、可持续发展的乡镇供销社,80%的基层社达到了“四有基层社”建设标准。
推进县级平台做实,由县供销集团牵头,组织有条件的16家基层社共同出资400万元成立合伙企业,入股县城乡供应链公司,并与省农服集团、市供销集团供应链公司共同成立县级农资农服公司,将所有的基层社连同县社直属企业打造成一个整体,形成上下贯通、资源共享的联合体,建强县级平台综合服务能力,将县级集采集配中心、2个县级共配中心、16家镇级供销综合超市、281家村级社、393个“邮快”村级站点、1000余个服务网点等整合成“一张网”,构建高质量的经营服务体系。
业务经营一体化
促进“五链”起势见效
该社做优粮油(农服)链,通过添置农机设备、组建服务队伍、开展技术培训,不断提高基层社农业社会化服务队伍水平,16个基层社被省社批准为农业社会化服务试点主体,聚焦水稻、小麦、油菜等粮食作物及油料等重要农产品生产,开展“耕种防收”土地托管服务,在去年完成农业社会化服务试点13.43万亩、争取中央财政资金900万元基础上,今年再争取试点资金800万元。
做优农资链。链接省农资集团等行业龙头企业,依托镇村级经营网点,开展“村社共建 农资直供”及“城乡e链”农资团购活动,为农户提供集采直供服务,年累计集采集配化肥2.8万吨,农药50吨,种子15万公斤。
做优日用消费品链。引进湖北领航、随州双佳等供应链企业和商贸公司,整合42台配送车辆和297个镇村网点,根据县域网点日用消费品供、储、销线上实时数据,高效集采集配粮油、水饮、日化等100多种日用消费品,销售价格平均降低8%。联合省社城乡供应链公司,于9月3日至5日在尚市镇神农牡丹谷开展为期3天的日用品链产品推介活动,含日化、酒类、洗护、餐具等4大类产品,共接待意向客户477家,现场订货265笔,订货额79.5万。
做优再生资源链。按照“户分类+村收集+镇转运+县处理”模式,推动垃圾分类和再生资源利用“两网融合”,同步拓展废旧农膜和农药包装废弃物回收处置业务,并抢抓“两新”政策机遇,开展废旧农机回收、以旧换新业务。目前已进驻县城及7个乡镇、98个行政村,已累计回收废旧农机1000余辆、再生资源4300多吨、处理厨余垃圾2100多吨,实现生活垃圾减量40%。
做优特色产业链。按照“直播+短视频+电商”模式,通过供销荆选、抖音、视频号、京东等线上店铺,开展助农直播带货、电商直播培训及竞赛活动,推动本地特色农产品上行,累计线上线下销售香稻、香菇、油茶、泡泡青等特色农产品达300余种、5300余单。
人员调配一体化
打造“三农”服务队伍
该社强化考查考核效果,推进“三项制度”改革,由县社统一考察任免基层社负责人,统一组织对基层社的年度业绩考核,根据考核结果对基层社法定代表人实行奖优罚劣,提升干事创业积极性。
探索挂任兼任试点。采取由县供销集团牵头成立托管经营工作团队及选派得力人员挂任(兼任)“两有两薄弱”(资产经营有潜力、业务经营有市场、服务带动力薄弱、经营管理力量薄弱)基层社主要负责人,开展托管经营试点,提升管理及经营服务能力。
优化选人用人方式。研究制定了全系统劳动用工管理办法,对所属企业、基层社用工实行“规模控制、资格审查、备案管理”,规范劳动用工行为。同时,支持新型农业人才和各类专业人才加入供销社队伍,鼓励村党组织书记兼任村级供销社主任,加强供销社“两支队伍”建设。