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1月12日上午,习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学院进行座谈时指出,做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这既是一位30多年前在这个岗位上扎扎实实干了3年的前辈对后来者的教诲,也是党和国家最高领导人对这个国家治理结构中极其重要的一个群体最直接的要求和鞭策。
一个县的工作好坏主要看县委,县委的工作好坏主要看书记。作为县一级执政团队的领头羊,要对几十万、上百万人的生产生活负责,权力大、责任大、影响大。所以对县委书记的管理和要求,不能简单地按一般的处级干部来对待。2009年中央印发的《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》中就明确提出,县委书记的选拔任用,应按程序报经省区市党委常委会会议审议。
县委书记的第一标准是对党忠诚、为民造福,也是县委书记最大的“德”。首先政治上要靠得住。方向把得准,有组织意识,时刻不忘对党应尽的义务和责任,维护党的团结统一。其次要走得正、行得端。不能看重名誉、地位、利益,更不能把这些当作个人的追求,在任期内干出点为百姓谋利的事,而不是一门心思为自己谋利。生活上检点,不要成为这“门”那“门”的主角。再次能力要过硬。有多大担当干多大事业,带领全县改革发展、应对复杂局面、抓班子带队伍、做群众工作,都要有思路、有办法。有了这些,在老百姓那里自然就有了好的口碑。邓小平同志说过,县委书记当好了,到地委、省委工作就比较容易、比较顺手。
总书记给县委书记们上了珍贵的一课,到2017年底,全国2000多位县委书记都有机会走进党校,接受系统的理论培训和党性教育。要突出理想信念教育,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要抓好宗旨教育,教育引导县委书记妥善处理维护群众利益和推进工作的关系,坚决纠正损害群众利益的行为。要强调纪律教育,对政治纪律和工作纪律都应烂熟于胸,当依法治国的推动者和守护者。
严是爱,松是害。让县委书记安全可靠地用好权、当好家,必须加强监督。要坚持谈心谈话制度。省市党委特别是市委主要负责同志每年至少同辖区内县委书记单独谈心谈话一次,平时发现问题要及时督促其改正,避免“亚健康”恶化成“不健康”后再去动手术。要坚持巡视制度。省区市党委的巡视工作要延伸到县,每届任期内至少巡视一次,对群众反映问题较多的县应当先行安排巡视,及时发现并解决问题。要强化社会和舆论监督。“零距离”听取来自基层的党代表、人大代表、政协委员的意见,关注网上舆情,及时回应关切,把权力关进制度的笼子。
每一方百姓都希望有一位“四有”县委书记,因为这关系着他们的衣食住行、平安健康,一位真正的“四有”县委书记,也会很快地出现在百姓的家长里短中。所以他们无论从哪里来,都承载着当地百姓最大的期盼。(尔令奇)