程 舢
企业减负是一项常态工作，然而，企业负担犹如顽疾，稍不留神就会旧病复发。究其病根，还在于一些部门、科室的乱作为、慢作为与不作为。根治企业负担问题，关键是相关部门要从思想根源上树立 “产业第一、企业家老大”的发展理念，增强重商、亲商、助商的服务意识，切实做到减费、减堵、减扰，从而真正减少企业的资源占用和成本投入。
减负首当减费。税费高而乱是最为显性的企业负担，特别是人情征税、弹性收费、以罚代管、募捐摊派、强制中介、吃拿卡要等现象，既加重了企业经营支出，又导致了企业间的不公平竞争，还伤害了经营者的创业热情。建议完善涉企收费明白卡制度，研究涉企收费集中一次性收取办法，科学测算，统一标准收取，严防自由裁量、人情收费、滋生腐败。
减负重在减堵。调查显示，企业主最怕的不是乱收费，而是审批“添堵”。市场形势瞬息万变，企业经营效率优先，如果某一环节的审批拖而不决，企业发展就极可能错失良机。“治堵”关键是行政审批改革，建议设立中小企业综合服务平台，探索涉企业务一站式（一窗式）服务机制，力争化解涉企审批、社会服务多头跑、耗时耗力等问题；对新上项目，尝试实行手续代办和集中审批制，由专门机构全程代办一切手续，组织相关部门集中审批，限定办理期限和收费标准。
减负亦应减扰。有不少企业叫苦，近年来各项执法检查、调研会议、参观评比频繁，还有一些部门及同一部门的不同科室之间缺乏协调，存在多头重复执法问题，企业耗神费力，不堪其扰。建议严格执行企业生产无干扰日制度和进企检查许可制度，归并精简一些检查执法活动；一些诸如开会、调研、参观的公务活动，不要动辄通知企业参加或准备现场。
综上所见，企业减负实则是对行政行为的自我约束、自我改善、自我加压。只有相关部门真正胸怀发展大局，管住权力“任性”，正确处理服务企业的“为”与“不为”，减负顽疾才能真正根治，发展环境才能真正优化。
